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Aug 27, 2023

英国と中国に関するガーディアン紙の見解：英国は中国政府との関係で難航している

外務大臣のアプローチは改善だが、道のりはまだ長い 道に迷った旅行者が目的地への行き方を尋ねる古いジョークがある。 地元の人々は親切に立ち寄ります

外務大臣のアプローチは改善だが、道のりはまだ長い

道に迷った旅行者が目的地への行き方を尋ねるという古いジョークがあります。 立ち寄った地元の人は親切にこう言います。「私だったら、ここから始めないよ。」 同外相は水曜日に北京を訪れたが、対中政策に関しては同じような状況に陥っていることに気づいた。 同じ日に発表された報告書で、外務委員会は英国政府のこれまでのアプローチに一貫性が欠如していると正しく診断した。 ジェームス・クレバリーはうらやましい立場からスタートした。

あまりにも長い間、西側諸国は経済開放によって中国がより友好的で、政治的にも助けになるだろうと自己満足してきた。 しかし、英国の具体的な原罪は、ジョージ・オズボーンが中英関係の「黄金時代」を宣言したことだった。 当時の首相は、人権やその他の考慮事項は、ビジネスを行うこととそれほど遠い話ではなく、まったく検討の対象外であることを明確にしました。 中国のその後の行動とレトリックにより、その抱擁は非倫理的であるだけでなく、世間知らずに見えた。 重要なインフラへの投資と関与の許可について再考することは、必要な是正策であった。 しかし、リズ・トラスの無謀でタカ派的な姿勢もまた、判断を誤っている。

より広い文脈では、世界は急速に変化しています。 米中関係は新たな最低水準に達しており、特に欧州の主要国は、より強圧的で敵対的な中国政府との取引を再調整し、より広範な前提条件を再考するのに苦労している。 欧州外交責任者のジョゼップ・ボレル氏が昨秋、EU大使らに語ったように、「我が国の繁栄は中国とロシア、つまりエネルギーと市場に基づいていた…我々は米国に安全保障を委任していた…これはもはや存在しない世界だ」。 ドナルド・トランプ氏がホワイトハウスに復帰すれば、事態はさらに不安定になるだろう。 同氏は大統領として、中国に対する米国の政策をよりタカ派的なものとしたが、ハイテク輸出規制から台湾の将来に至る問題は貿易協定の交渉材料であるとも示唆した。

クレバリー氏は、中国との現実的な関係が必要だと言う。 この問題は単に経済的な問題だけではない（とはいえ、二国間貿易額1,075億ポンドにより中国は英国第4位の貿易相手国となり、中国の投資家は英国の資産1,520億ポンドを保有している）。 外務大臣が今春の演説で指摘したように、「気候変動からパンデミック予防、経済不安定から核拡散に至るまで、重大な世界的問題は中国抜きでは解決できない」。 しかし同時に、同氏は中国政府の「冷酷な権威主義の伝統」を明確に指摘し、「国内での抑圧はしばしば海外での侵略につながる」と警告した。

問題は、英国がそのアプローチをどのように実行するかです。 外務委員会が水曜の報告書で正しく指摘したように、外務省が策定した対中戦略が、他の政府部門の上級大臣や公務員さえ利用できないことは不可解である――ましてや、情報提供すべき他の官民機関は言うまでもない。そのセキュリティ分類により、それに基づいてガイドされます。 公開された非機密バージョンは、必要なガイダンスを提供することになります。 インフラで使用される中国製機器がもたらすリスクについて、より深い理解が必要だ。 そして、中国政府が海外の批判を黙らせようとさらに努力する中、英国は国境を越えた弾圧を容認しないことを特に明確にすべきだ。

実際には、ますます主義主張が強まり、孤立主義を強める中国政府は、揺さぶられるどころか、挑戦に耳を傾けようとしてもかつてないほど消極的である。 ある程度の成功は、共通の利益が見込める場合にのみ得られる可能性が高い。 人と人との接触を強化するなどの措置は歓迎されるが、指導者が外部の影響に対する敵意を強めている場合には効果を発揮するのは難しい。 英国は、共通の価値観や優先事項を持つ国々とより効果的に協力する必要があるだろう。 また、基準を明確に示すだけでなく、国内でもそれを遵守するようにしなければなりません。 政府の対中戦略を改善するのは難しいことではない。 それらの改善を実践することになります。